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王秀的西北战略，发展到现在很明确，从避免和金军作战，到东部试探性接触，根据形势变化便宜行事，河西就不要说了，全力把金军驱逐出去，绝不留半点余地，最好能把活女和四万骑留下，当成沙漠胡杨的肥料。
占领区实施全面文官统治，绝对是正确的主张，超前的怀柔政策，显示出它强大的稳定力。
那些李仁孝跟随着，开始了漫长的迁移，那么远的路途，有钱的也散的差不多了，没钱的就自求多福，反正到了地方是四者累累，十不存四五。
此事过了年余，辛炳还遭到监察御史的弹劾，甚至连很多士人也指责西北文武，造成接近十万生民的死亡。
不过，这些都是后话，用王秀的话说，战争哪有不死人的？这些死硬分子你让他们群聚，谁敢保证不闹出蛾子？人家党项人还没有闹腾此事，你们呱噪个鸟啊！辛炳的吏部南曹考功，由此事来了个上上。
也是，李仁孝战死，夏政权步入灭亡，竟然没有几个大族起来反抗，也没有居民打家劫舍，一切都在相对稳定中度过，那些大族开始了争权夺利，对正是争夺新一轮利益分配，大家对家族政治利益和经济利益，无不是用心争夺，哪里还顾得上嵬名家生死，至于那些跟随人的死活，更不放在他们身上，不能不说是悲哀的。
当然，某些人的反抗还是存在的，那些死硬分子和失意的投机分子，自然千方百计反抗。
很可惜的是，他们的下场并不很好，连同族的党项人，也站在他们对立面，出现党项部族引导宋军，前去捉拿他们族人的景象，一切都是为了争夺利益，真是颇具讽刺意味。
按照王秀的计划，随之而来的是按部就班，也就是设置路级的行政机构，大宋行朝早就做好了准备。
以夏州为中心，成立灵夏路，兴庆府改为兴州，西平府改为灵州，又划入石州、银州、龙州、宵州、洪州、盐州、韦州等，官长的选任成为焦点。
王秀的官塘再次到达，宣称大宋行朝设置河西路，这是绝对强硬的声音，大宋行朝绝不容许金军占据河西。如果说，两军先前在河西激战，却心有灵犀地沉默，没有相互指责对方，更没有公然宣战，导致南北微妙平衡被打破。
高调宣称成立河西路，等于非正式向女真开战，撤还是打，大宋行朝让女真人做出选择，背后的隐喻很明确，真要拿活女开刀了。原本，心照不宣时，金军担忧乌剌海城被袭击，但那仅是担忧，宋军要真的进攻，可就是不宣而战。
现在，成立了灵夏路、河西路，活女等同于侵略军，宋军收复失地自然无所顾忌，你再不滚蛋，真的有可能攻击乌剌海城，让你的四万大军成为瓮中之鳖。
打与不打，一切都在战略形势控制。
没有让人等多久，大宋行朝宣布灵夏路、河西路经略制置使，让人大吃一惊，却又理所当然。
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