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城，都成一系列完善的防御体系，宋军的进攻非常吃力。
就算是善于攻坚的宋军，面对防御体系完善的大城，也会头疼不已，万不得已绝不会蚁附方式强攻。
整个东部战区，自息玉利理、嵬立啰归顺，显得平静许多，解潜以殿前司西北行营、第五行营为屏障，防备夏军可能的垂死反扑，第六行营开始以旅镇为单位，分头剿灭小股夏军残兵，稳定领各军州秩序。
说起来也很简单，一批来自陕西和京畿的官吏，陆续就任夏州、银州、龙州等地方通判、知县，而知州大多由党项大族担任，这是个不小的创举。
宣抚处置判官何为，就被任命为权知夏州军州事，主持各军州的政务，成了这批文官的大东主。
大宋行朝对党项人发出了信号，朝廷征讨的是叛逆嵬名家族，而不是整个党项族，只要不愿陪嵬名家殉葬的，都能得到朝廷的厚待，甚至能从中分一杯羹。
现在是东部军州的利益分割，就让人眼红不已，那河南地沿河各军州，还有那些丰美的水草地、肥沃的田地，都等着他们去瓜分，一切看是那么美好，不能不让人眼红。
曲端、解潜的停滞，对于李仁孝来说，绝对是长生天的恩赐，如同溺水之人抓住一根稻草，疯狂地签发丁壮，又组建十万新军，竭泽而渔搜刮战马，堪堪组建两万马军。
自此，夏军在兴庆周边，拥有马军四万，步军十三万的庞大兵力，这还都是正兵，那些负担达到二十万。
看上去实力犹在，看是兵力非常强大，战斗力却不敢恭维，也就是三成将士战斗力强悍，其他人不过是架子，打打顺风战还挺，一百受挫将兵溃如山倒。
不过，大宋陆续设置官署，等于断绝李仁孝最后的幻想，盟好已是不可能的奢望，人家这次玩真的，用党项大族和汉人大族利益，不断孤立嵬名家，他面临的两个抉择，要么举国内附、要么拼死一战，除此之外别无他路。
任得敬是惶惶不可终日，他匆匆把怀州防务交给任德仁，自己躲在兴庆谋划。
任谁都能看出点门道，曲端停滞不前，并非是军事原因，而是出于政治缘由。
党项人能够重新组织兵马，战斗力却无法快速提高，宋军都是作战经验丰富的老兵，军事上显然处于绝对优势，根本就不把你放在眼里，二十万人和两万没区别。
人家那是放弃眼前利益，做了长远的打算，要是趁机一举围困兴庆，固然胜算极大，却无法稳定占领军州，引起党项人的竭力抵抗，又要被女真人加以利用，战事很可能演变旷长日久的剿匪战，这是绝对不划算的。
在战术上的暂时忍让，却是战略上频频得分，稳定各军州不仅能同化生民，征签壮丁和粮食，还能够得到当地大族的支持，让他们真正成为大宋行朝的助力。
无论是息玉利理还是嵬立啰，都通过自己的渠道联系旧部，蛊惑各部大族长人心，缺少的仅仅是个契机。